Deťom treba pomáhať vždy a všade

Slovensko, 28. 5. 2009 (Verejná správa 11/2009)

Nielen v minulosti dochádzalo k prípadom, kedy sa s deťmi zaobchádzalo v rozpore so zákonom. Aj dnes, v dobe „všemocného“ trhového hospodárstva, sa s deťmi zaobchádza zle. Početné skupiny detí žijú v nevyhovujúcich podmienkach, často sa nachádzajú na pokraji smrti. Pritom práva detí tvoria takisto súčasť ľudských práv.

Médiami nedávno prebehla správa, že matka nechala svojho niekoľkoročného synčeka postávať v horúcej vode, ktorej teplotu neustále zvyšovala. Každý človek takéto počínanie odsúdi. Tento smutný prípad týrania detí – určite nie jediný – by mal byť tiež dôvodom na vážne zamyslenie sa nad ochranou detí, ich práv, slobôd, záujmov a názorov.

Starostlivosť a ochrana práv dieťaťa potrebuje zvýšenú pozornosť všetkých organizačných zložiek štátu. Deti sú v ohrození, pretože zostávajú skupinou obyvateľstva, ktorá je najmenej schopná ovplyvniť kroky a opatrenia vládnucich elít. Stále aktuálna je aj otázka zosúladenia rétoriky o právach detí s realitou ich života tak, aby práva detí našli odraz v legislatíve, v politike i v aplikačnej praxi. Je nevyhnutné, aby o právach detí verejnosť vedela, aby pre dospelých i samotné deti boli tieto práva zrozumiteľné.

Nutnosť zabezpečiť dieťaťu osobitnú starostlivosť bola ustanovená vo viacerých medzinárodných dokumentoch, z ktorých za najvýznamnejší považujem Dohovor OSN o právach dieťaťa (ďalej len Dohovor). Slovenská republika ako zmluvná strana tohto Dohovoru je povinná predkladať Organizácii spojených národov správy o opatreniach prijatých na uvedenie dokumentu do reálneho života a o vývoji a pokroku, ktorý sa pri uplatňovaní práv detí dosiahol. Pri prerokúvaní prvej prístupovej i druhej periodickej správy Výbor OSN pre práva dieťaťa prijal Záverečné odporúčania, ktoré je Slovenska republika povinná splniť a informovať o tom OSN pri nasledujúcom prerokovaní periodickej správy. Záväzky vyplývajúce pre Slovensko z uvedeného dokumentu sú základným východiskom našej stratégie v oblasti ochrany práv dieťaťa.

Aj Európska únia jednoznačne uznala práva detí v Európskej charte základných práv. V čl. II-24 sa okrem iného ustanovuje, že pri všetkých krokoch týkajúcich sa detí, ktoré uskutočnia verejné orgány alebo súkromné inštitúcie, musí sa brať do úvahy predovšetkým záujem dieťaťa. Dohovor OSN o právach dieťaťa je v Európskej únii považovaný za východiskový dokument. Na jeho základe únia plánuje vytvoriť jednotný postup pri podpore a ochrane práv dieťaťa. Súčasne chce podporovať i zámery členských štátov v tejto oblasti.

Nemožno zabúdať ani na významný program Rady Európy s príznačným názvom Budujeme Európu pre deti a s deťmi. Má pomôcť štátom upevniť a rozvinúť národné stratégie na ochranu práv detí. Jeho cieľom je, aby sa aktivizovali všetky zložky spoločnosti na miestnej, regionálnej i národnej úrovni, aby si uvedomili svoj podiel zodpovednosti za ochranu detí.

Slovenská republika ako členská krajina Európskej únie vystupuje na účinnú ochranu práv detí pred hospodárskym vykorisťovaním a proti všetkým formám zneužívania detí. Svoje zámery v ochrane práv detí chce dôsledne realizovať aj v praktickom živote. Z tohto dôvodu bol na obdobie rokov 2009-2012 vypracovaný Národný akčný plán pre deti. Jeho základným cieľom je prostredníctvom stanovených úloh a opatrení zabezpečiť pokrok v oblasti ochrany práv detí uznávaných Dohovorom. Ide o otvorený dokument, ktorý bol pripravovaný odborníkmi z orgánov štátnej správy, územnej samosprávy a záujmových združení v takom rozsahu, aby pokryl čo najširšiu spoločenskú oblasť vzťahu k deťom. Plán je jednoznačne zameraný na dosiahnutie hlavných cieľov, ktorými sú: predchádzať nedostatkom ohľadne dodržiavania obsahu Dohovoru, vytvárať a zdokonaľovať systémy ochrany v inštitúciách, ktoré vykonávajú činnosti vo vzťahu k deťom, prehlbovať demokratický prístup k tejto minoritnej skupine, posilňovať funkciu spoločenskej kontroly, zabraňovať porušovaniu ustanovení Dohovoru a podporovať rodičovskú starostlivosť o deti.

Na realizácii Národného akčného plánu pre deti sa podieľa aj verejný ochranca práv. Došlo tak k oficiálnemu potvrdeniu toho, čo zdôrazňujem od nástupu do funkcie, že som nielen ochrancom práv dospelých, ale aj detí. Deťom treba pomáhať nie iba vtedy, keď dôjde k porušeniu ich práv. Čím skôr a lepšie budú deti poznať svoje práva, tým účinnejšie si ich dokážu uplatňovať. V duchu tejto filozofie sa Kancelária verejného ochrancu práv rozhodla ísť cestou vzdelávania detí cez projekt detských spolupracovníkov verejného ochrancu práv. Tento projekt sa stretol s ohlasom nielen na Slovensku, ale všimli si ho ako unikátny spôsob ochrany práv detí aj v zahraničí. Okrem zvyšovania právneho vedomia môže projekt pozitívne ovplyvniť aj formovanie hodnotového rebríčka detí. Dôjde k tomu najmä pri splnení predpokladu, že úlohy v národnom akčnom pláne sa stanú pre štátne i samosprávne orgány každodennou súčasťou života, nie iba príležitostnou kampaňou.

Pavel KANDRÁČ

Späť