Banskobystrický kraj   Bratislavský kraj   Košický kraj   Nitriansky kraj   Prešovský kraj   Trenčiansky kraj   Trnavský kraj   Žilinský kraj
 VYBERTE KRAJ
Sekcie E-OBCE.sk

Fórum

Firmy v obciach a mestách

Fotogaléria Slovenska

Erby slovenských obcí a miest

Naša ponuka pre obce a mestá

Cenník reklamy na stránke E-OBCE.sk

Úplný zoznam obcí Slovenska

Kontakt



Inzercia

plusPridať nový inzerát


Odkazy na iné stránky

Dochádzkový systém Dochadzka.net <<

Dochádzkový systém Biometric.sk <<



TERRA GRATA, n.o. TOPlist
TOPlist
Signatár Európskej charty bezpečnosti premávky na ceste

Počet sekcií:
11788

Počet fotografií:
9381

 

 

 

Presadzovanie záujmov a cieľov miest

Slovensko, 15. 7. 2008 (Verejná správa 14/2008)



Presadzovanie záujmov a cieľov miest


Erbovými heslami Únie miest Slovenska sú demokracia, kvalita a efektívnosť


Za prítomnosti viac ako 150 členov a hostí sa 30. mája v Bratislave konal XVIII. snem Únie miest Slovenska. V správe o činnosti, ktorú prinášame v plnom znení, prezident únie Štefan Bošnák hodnotil prácu združenia v uplynulom období. Snem prijal stratégiu ďalšieho postupu a programové zameranie. Obidva dokumenty uverejníme v nasledujúcom čísle.


Demokracia, ako zatiaľ najspravodlivejšia správa vecí verejných vznikla v mestách – v gréckych mestských štátoch tisíc rokov pred Kristom. Po zániku antickej civilizácie mestá postupne opäť nadobudli stratenú silu a význam. Stali sa centrami obchodu a služieb pre obyvateľov širokého okolia. Renesancia vzkriesila občana, jeho duchovnú podobu a mestá sa stali ohniskami vzdelania, kultúry, financií, rozvoja, v 19. storočí centrami technického pokroku a v 20. storočí sústredenej výroby a verejnej správy. Po zániku socialistického experimentu bola aj na Slovensku obnovená samospráva a mestá postupne prevzali všetky úlohy, ktoré im história dala do vienka. Opäť sa stali skutočnými centrami svojich regiónov.


Aby mestá mohli plniť svoju historickú úlohu na prahu 21. storočia, bolo potrebné vytvoriť spoločný priestor pre výmenu skúseností, informácií, ale aj vzájomnú podporu a tvorivý dialóg a najmä rámec pre deklaráciu a presadzovanie spoločných cieľov - tak vznikla Únia miest Slovenska.


Demokraciu s kvalitou a efektívnosťou

Erbovými heslami nášho združenia sú demokracia, kvalita a efektívnosť. V duchu týchto hesiel boli stanovené hlavné ciele:


Reforma verejnej správy na princípoch samosprávnej demokracie, decentralizácie kompetencií na základe subsidiarity, územnosprávnej organizácie, rešpektujúcej prirodzenú regionalizáciu Slovenska, finančnej a hospodárskej nezávislosti s uplatnením fiškálnej decentralizácie, použitia moderných systémov riadenia a šírenia informácií.


Vzájomná spolupráca miest pri riešení spoločných problémov a presadzovaní spoločných záujmov a cieľov, pri plnení spoločnej úlohy centier regiónov.

Obnova a ochrana životného prostredia a kultúrneho dedičstva na princípe občianskej participácie a trvalej udržateľnosti.


Rozvoj medzinárodnej, celoeurópskej a najmä stredoeurópskej spolupráce
miest a ich regiónov.


Ostatný, XVII. snem konštatoval, že v predchádzajúcom období bol dobudovaný ústavný, legislatívny, politicko-spoločenský i hospodársky rámec a uskutočnila sa decentralizácia kompetencií verejnej správy, fiškálna decentralizácia a ďalšie súvisiace reformy. Po vstupe Slovenska do OECD a Európskej únie nadobúdajú regióny a ich prirodzené centrá – mestá na význame. Uskutočnené reformy naštartovali dynamický ekonomický a hospodársky rast, ktorý pomáha stabilizovať vlastné príjmy samosprávy. Národný program štrukturálnych fondov EÚ a ďalších finančných mechanizmov vytvára podmienky na to, aby územná samospráva mohla riešiť obrovský prevádzkový, investičný a modernizačný dlh v oblasti technickej a sociálnej infraštruktúry, občianskej vybavenosti i dopravných systémov. Stane sa tak za predpokladu, ak štát vytvorí podmienky a pomôže doriešiť jednu z hlavných prekážok - vysporiadanie vlastníckych práv a súvisiacich záväzkov k nehnuteľnostiam.


Priority a ich plnenie

Našou úlohou je vyhodnotiť súčasný stav, predchádzajúce obdobie, a prijať programové ciele i stratégiu ďalšieho postupu v nasledujúcom období.


Na XVII. sneme sme stanovili priority pre ďalšie obdobie: naďalej presadzovať a zvýrazňovať úlohu miest ako centier regiónov, stabilizovať a dotvárať model financovania verejnej správy, presadzovať a uplatňovať výraznejšiu spoluzodpovednosť pri tvorbe legislatívy, naďalej presadzovať obnovu, ochranu a trvalú udržateľnosť životného prostredia a kultúrneho dedičstva, podporovať rozvoj sociálneho kapitálu, integráciu minorít, sociálne odkázaných a zdravotne postihnutých občanov, aktívne sa podieľať na celoeurópskej spolupráci i medzinárodných stykoch miest s akcentom na Karpatský región, podieľať sa na rozhodovaní orgánov EÚ a Kongresu miestnych a regionálnych autorít Rady Európy a prirodzene naďalej zabezpečovať a koordinovať vzájomnú spoluprácu miest, zabezpečovať a koordinovať Program novej kvality a efektívnosti výkonu samosprávy.


Presadzovať priority si tiež vyžaduje:


- prostredníctvom benchmarkingu skvalitňovať štruktúru a výkon mestských úradov a organizácií,

- aktívne sa podieľať na rozvoji a implementácii informačných systémov a technológií,

- aktívne sa podieľať na rozvoji ľudských zdrojov v rámci systému celoživotného vzdelávania,

- uplatňovať efektívny systém odmeňovania,

- realizovať program efektívnej tvorby a využívania energií.


Decentralizácia vedie k nezávislosti

Pred rokom sme konštatovali, že veľmi významnou ak nie najvýznamnejšou zložkou nového modelu decentralizovanej verejnej správy je fiškálna decentralizácia, vďaka ktorej sme dosiahli reálnu hospodársku a finančnú nezávislosť územnej samosprávy. Preto naším hlavným cieľom bolo a zostáva zachovanie stability doteraz budovaného modelu verejnej správy a postupné dobudovanie komplexného systému financovania kompetenčného vybavenia územných samospráv.


Postupujúcou decentralizáciou sme však prevzali spolu s novými kompetenciami i mnohé problémy, ktoré v predchádzajúcich desaťročiach jednotlivé rezorty ani ústredná vláda neriešili, a ktoré zvýrazňuje i pretrvávajúce nedostatočné pokrytie finančnými zdrojmi celého radu oblastí našej súčasnej zodpovednosti. Najmä je to starší, finančný a modernizačný dlh takmer vo všetkých oblastiach technickej a sociálnej infraštruktúry, dopravných systémov a nedoriešené majetkoprávne vzťahy, ktoré sú prekážkou miestneho i regionálneho rozvoja. Preto presadzujeme čo najrýchlejšie doriešenie tohto zásadného problému vo vzťahu k ústredným orgánom i v spolupráci s vládnym splnomocnencom pre územnú samosprávu i v ďalších rezortných i medzirezortných orgánoch a rokovaniach.


Prakticky všetky mestá sú bránou pre obyvateľov a návštevníkov sídla, centra celého spádového územia. Preto pre nás bolo, je, aj zostáva prioritou riešenie problémov v oblasti technickej infraštruktúry, dopravných systémov a cestnej siete. Trvalou úlohou, ktorú priebežne realizujeme, je vzájomná spolupráca miest pri riešení spoločných – špecifických mestských problémov, napríklad v oblasti rozvoja sociálneho kapitálu, angažovanosti občanov, integrácie minorít, sociálne odkázaných i zdravotne postihnutých, pri efektívnom riešení mestskej a prímestskej hromadnej i individuálnej dopravy, pri vytváraní podmienok na etablovanie a rozvoj širokej škály foriem kultúrnej, sociálnej i spoločenskej infraštruktúry. Zapájame sa do spoločných projektov s partnermi, ktorí reprezentujú jednotlivé marginálne skupiny obyvateľov a aktívne sa podieľame na celonárodných koncepciách i príprave legislatívneho rámca na systémové riešenie týchto problémov a predkladáme tiež vlastné iniciatívne návrhy.


Výstavba odborného zázemia

Konštatovali sme, že ak chceme dosiahnuť uvedené ciele, treba najmä zvýšiť vplyv a zodpovednosť územnej samosprávy pri tvorbe zákonov, rozhodujúcich rozvojových dokumentov, pri rozhodovaní, monitorovaní i realizácii projektov v rámci podporných programov Európskej únie i ďalších finančných mechanizmov a rozvoji medzinárodnej a cezhraničnej spolupráce a výraznejšie posilniť odborné zázemie. Môžeme konštatovať, že sme boli v tejto oblasti úspešní. Prezídium rozhodlo o založení a zriadení Komunálneho výskumného a poradenského centra, ktoré uskutočňuje monitoring legislatívy a na základe monitoringu pripravuje v spolupráci s členskými mestami, expertným zázemím a generálnym sekretariátom Únie miest Slovenska legislatívne stanoviská, návrhy, respektíve podklady pre rokovania. Výrazne sa zefektívňuje legislatívny proces. Naďalej aktívne pôsobíme v poradných orgánoch vlády a medzirezortných grémiách. Uskutočňujú sa pravidelné prijatia u prezidenta Slovenskej republiky. Na jeseň tohto roku sa uskutoční spoločné zasadnutie Výboru NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj a členov prezídia i odborného tímu Únie miest, s tým, že predseda parlamentného výboru Tibor Cabaj pozve zástupcov dotknutých ústredných orgánov podľa dohodnutých tém.


Úspešne sme realizovali programy vzdelávania a volených predstaviteľov i manažérov územných samospráv. Pripravili sme a zrealizovali projekt Benchmarking mestských úradov a celý rad seminárov a workshopov, zameraných na alternatívne zdroje a efektívne využívanie energií a v blízkej budúcnosti sa zavŕši proces formovania záujmového združenia miest a obcí pre trvalo udržateľnú energetickú efektívnosť formálnym založením združenia Citenergo, ktoré spolu s vybranými mestami sa zapojí do programu Interreg IV B – Central Europe.


Iniciovali sme založenie odbornej skupiny informatikov miest, organizujeme súťaž ZlatýErb.sk. Vďaka podpore so štrukturálnych fondov sa zrealizovali tri projekty v oblasti štandardizácie a rozvoja elektronických služieb mestských samospráv a následne sa realizuje projekt Datacentrum miest a obcí. Tieto aktivity i naša výrazná a úspešná účasť na medzinárodných konferenciách ITAPA a V4 DIS v Hradci Králové sú významným impulzom pre rozvoj informačných systémov v našich mestách.


Medzinárodná angažovanosť

Naďalej sa angažujeme v oblasti medzinárodnej spolupráce i na pôde vrcholových európskych inštitúcií. Sprostredkovali sme partnerské vzťahy mnohých slovenských miest v rámci Karpatského regiónu i Európskej únie. Vďaka nášmu dvojročnému úsiliu sa uskutočnila návšteva čínskej provincie Henan s cieľom nadviazať kultúrnu, spoločenskú i hospodársku spoluprácu s Nitrianskym samosprávnym krajom a tiež vzájomnú spoluprácu medzi historickým čínskym mestom Luojang a staroslávnou Nitrou ako aj partnerské vzťahy s Úniou miest Slovenska, hlavným mestom Bratislavou, prípadne i s ďalšími mestami. Naši zástupcovia aktívne pôsobia vo Výbore regiónov Európskej únie v Bruseli i Kongrese miestnych a regionálnych autorít.


Významným prínosom je stále intenzívnejšie zapájanie odborného potenciálu členských a spolupracujúcich miest do procesu rozhodovania a tvorby legislatívneho rámca, najmä do rozširovania partnerských vzťahov s jednotlivými subjektmi v treťom a súkromnom sektore.


Prešli sme spoločne veľký kus cesty za naším spoločným cieľom. Naša cesta však ešte bude dlhá a veľmi náročná a vyžaduje aj posilnenie našej výkonnej reprezentačnej zložky. Preto predkladáme v programe tohto snemu aj návrh na novelu stanov Únie miest Slovenska s cieľom doplniť orgány nášho združenia o pozíciu výkonného viceprezidenta. To nám umožní efektívnejšie prerozdeliť zodpovednosť najvyšších orgánov a výraznejšie sa angažovať v procese dialógu s centrálnymi orgánmi a zákonodarnou mocou i v oblasti medializácie.



Späť


Pridať komentár.

Komentáre
Komentár Meno
Dátum
Žiadny komentár nebol pridaný, vyjadrite svoj názor.
 

 

 
EFO, s.r.o. Územné plány NajNákup Panorámy, virtuálne prehliadky, virtuálne cestovanie Slovenskom MEEN Ludia a voda
 
  
  O projekte | Právne informácie | Kontakt | © 2006-2017 TERRA GRATA, n.o. vytvoril PROFIT PLUS, s. r. o.