Zlepšenie cestnej i železničnej siete

Slovensko, 6. 2. 2007 (Verejná správa 3/2007)

Dňa 14. decembra 2006 sa v Modrej (Česká republika) konalo šieste zasadnutie Slovensko-českej (Česko-slovenskej) medzivládnej komisie pre cezhraničnú spoluprácu.

Slovenskú delegáciu viedol predseda slovenskej časti komisie Vladimír Čečot, štátny tajomník Ministerstva vnútra Slovenskej republiky pre verejnú správu. Českú delegáciu viedol predseda českej časti komisie Jiří Vačkář, námestník ministra pre miestny rozvoj Českej republiky. Účastníkov komisie privítal v obci Modrá starosta obce Miroslav Kovářík. Táto obec sa úspešne rozvíja aj vďaka využívaniu finančných prostriedkov z fondov Európskej únie.

I. Informácia o hlavných rozvojových zámeroch v oblasti cestnej infraštruktúry

Obidve strany zhodne konštatovali veľmi dobrú spoluprácu pri stavbe cestného obchvatu miest Skalica a Sudoměřice. Výstavba cesty II/426 Skalica – obchvat bola na slovenskej strane vecne aj finančne ukončená v roku 2006.

Komisia konštatovala, že je rozvinutá vzájomná spolupráca:

1 . Na úseku prípravy prepojenia púchovského a zlínskeho regiónu novou rýchlostnou cestou R6 na slovenskej strane a R49 na českej strane. Podkladom pre činnosť investorov je Dohoda medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Českej republiky o prepojení slovenskej rýchlostnej cesty R6 a českej rýchlostnej cesty R49 na slovensko-českej hranici podpísaná dňa 20. 9. 2004. Na slovenskej strane prebieha proces posudzovania vplyvov na životné prostredie. Obidve strany vyjadrili spoločný záujem pokračovať v ďalšej príprave. Záujem oboch strán je zaradiť toto prepojenie do cestnej siete TEN-T.

Závery: Komisia odporúča ministerstvám dopravy oboch krajín, aby spoločne uplatňovali nárok na zavedenie rýchlostných ciest R6 a R49 do siete TEN-T a pokračovali v koordinácii prípravy obidvoch projektov.

Komisia odporúča slovenskému ministerstvu dopravy zintenzívniť investorskú prípravu na koridore európskej cesty E50 – E572 medzi slovensko-českou štátnou hranicou a Žiarom nad Hronom.

2 . Na úseku prepojenia žilinského a ostravského regiónu s cieľom zlepšenia dopravného prepojenia na ceste E 75 vo vzťahu k výstavbe automobilových závodov Kia pri Žiline a Hyundai pri Nošoviciach a k medzinárodným dopravným súvislostiam. V súčasnosti ešte nie je podpísaná žiadna dohoda. Obidve strany potvrdili, že príprava a výstavba uvedeného prepojenia patrí medzi priority rozvoja. Treba podpísať pripravené Memorandum o spolupráci pri príprave a realizácii cestného a železničného prepojenia na slovensko-českej štátnej hranici. V náväznosti na to pripraviť a uzatvoriť medzivládnu dohodu o mieste a charaktere nového prepojenia.

Závery: Komisia odporúča ministerstvám dopravy oboch krajín, aby po podpise uvedeného memoranda spoločná pracovná skupina začala práce na návrhu medzivládnej dohody.

3 . Na príprave medzivládnej dohody o údržbe a opravách spoločných hraničných ciest a mostov. Slovenská strana je pripravená pokračovať vo vzájomných rokovaniach.

Závery: Komisia odporúča uskutočniť rokovanie k príprave medzivládnej dohody na českej strane najneskôr v apríli 2007 (ostatné rokovanie sa uskutočnilo na slovenskej strane).

II. Informácia o hlavných rozvojových zámeroch v oblasti železničnej infraštruktúry

1 . Obidve strany sa navzájom informovali o raste výkonov v osobnej aj nákladnej železničnej doprave medzi Českom a Slovenskom a o hlavných rozvojových zámeroch v oblasti železničnej dopravy. Privítali začatie prevádzky vlaku SuperCity 134/135 Slovenská strela medzi Bratislavou a Prahou od 10. 12. 2006.

Závery : Obidve strany vyjadrili záujem pokračovať v úsilí zvyšovať prepravné výkony v osobnej a nákladnej železničnej doprave a spoločný postup pri presadzovaní záujmov oboch krajín v Európskej únii.

2 . Vzhľadom na postup pri výstavbe závodov automobiliek Kia Motors Slovakia v Žiline a Hyundai v Nošoviciach sa strany informovali o dopravnom prepojení oboch závodov a s tým súvisiacich cestných a železničných napojení. Slovenská strana má záujem o rovnocenné vybudovanie železničného a cestného spojenia smerom na Čechy. Česko v území budovaného závodu v súčasnosti nemá železničné napojenie, ale nevidí problém v  napojení závodu na regionálnu trať v smere Frídek Mýstek – Český Těšín a vybudovaní infraštruktúry tak, aby bol zabezpečený plynulý tok zásielok podľa požiadaviek zástupcov Kia Motors a Hyundai.

Závery : Obidve strany vyjadrili spoločný záujem pokračovať v ďalšej príprave železničného prepojenia budovaných závodov Hyunday v ČR a KIA v SR. Záujem oboch strán je zaradiť toto prepojenie a jeho vybudovanie v čo najkratšom možnom termíne.

3 . Obidve strany prejavili záujem na koordinácií investičných akcií na koridore IV pri prechode železničnej trate ponad rieku Moravu. Je potrebné zosúladiť požadovanú výšku železničnej trate nad vodným tokom.

Závery : Komisia odporúča českej strane zvolať do Břeclavi rokovanie za účelom zjednotenia stanovísk do júna 2007.

III.Súčasná situácia na slovensko-českej štátnej hranici a perspektívy z hľadiska vstupu SR a ČR do Schengenského priestoru

1 . V roku 2006 bol zoznam hraničných priechodov rozšírený o 3 riečne hraničné priechody na rieke Morava a rieke Radějovka: Hodonín přístaviště – Skalica prístavisko, Rohatec přístaviště – Skalica Prístavisko a Sudoměřice (Výklopník) – Skalica prístavisko.

2 . Ukončením výstavby objektu cestného hraničného priechodu na obchvate mesta Skalica a otvorením nového hraničného priechodu Skalica – Sudoměřice v roku 2005 bol ukončený proces budovania cestných hraničných priechodov na spoločnej štátnej hranici a budovanie ďalších hraničných priechodov sa nepredpokladá.

3 . Na základe Zmluvy medzi SR a ČR o úprave režimu a o spolupráci na spoločných štátnych hraniciach bolo uľahčené prekračovanie štátnej hranice mimo hraničných priechodov občanom zmluvných strán za účelom využívania nehnuteľností a obhospodarovania lesných, poľnohospodárskych a iných pozemkov, ktoré sa nachádzajú v bezprostrednej blízkosti štátnej hranice na území druhej zmluvnej strany. Na vykonávaní tejto zmluvy sa okrem služby hraničnej a služby cudzineckej polície podieľajú najmä pracovníci colnej správy. V súčasnosti môžu štátni príslušníci oboch strán prekročiť zelenú hranicu kdekoľvek za predpokladu, že majú pri sebe platný cestovný doklad.

Závery: Spoločným rokovaním orgánov ochrany štátnych hraníc Slovenskej republiky a Českej republiky prehodnotiť možnosti využitia objektov na hraničných priechodoch po znovuzavedení kontrol po vstupe medzi krajiny Schengenskej dohody.

IV. Informácia o implementácii programu Iniciatívy Spoločenstva Interreg IIIA Slovenská republika – Česká republika 2004 – 2006

Komisia kladne hodnotí program cezhraničnej spolupráce Iniciatívy Spoločenstva Interreg IIIA Slovenská republika – Česká republika 2004 – 2006, ktorého priebeh sa v porovnaní s ostatnými českými a slovenskými programami cezhraničnej spolupráce prejavil ako najmenej problémový. V dôsledku úspešného plnenia pravidla n+2, čiže čerpania finančných prostriedkov štrukturálnych fondov pridelených pre rok 2004 do konca tohto roka pri dodržaní pravidiel stanovených európskou legislatívou je relatívne veľký počet zrealizovaných projektov na oboch stranách hranice.

Program plní nielen praktické očakávania dané stanovenými cieľmi jednotlivých jeho priorít, t. j. v socio-kultúrnom rozvoji a v budovaní a rozvoji infraštruktúry cestovného ruchu, ale prináša aj mnoho dobrých skúseností v oblasti programovania využiteľných pri príprave a implementácii programovacieho obdobia 2007 – 2013.

Závery: Komisia odporúča

1. zabezpečiť informovanosť subjektov v pôsobnosti jednotlivých rezortov a potenciálnych žiadateľov o prioritách a možnostiach využitia finančných prostriedkov z Programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Česká republika 2007 – 2013 po schválení programového dokumentu;

2. zintenzívniť prepojenie medzi sprostredkovateľskými orgánmi na oboch stranách hranice na základe Lead partner princípu – informovanosť o situácii v susednom cezhraničnom regióne, pomoc pri hľadaní vhodného partnera – zabezpečiť inštitucionalizáciu stretnutí medzi zainteresovanými sprostredkovateľskými orgánmi na obidvoch stranách hranice od 1. 1. 2007;

3. zabezpečiť podpis Memoranda o porozumení medzi SR a ČR pre program cezhraničnej spolupráce do konca roka 2007.

V. Stav príprav operačného programu cezhraničnej spolupráce na roky 2007 – 2013 v rámci Cieľa 3

Výsledkom takmer ročnej činnosti slovensko-českej pracovnej skupiny pre prípravu programu zloženej zo zástupcov českých krajov a slovenských samosprávnych krajov oprávnených pre tento program a zástupcov Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR a Ministerstva pre miestny rozvoj ČR je programový dokument nevyhnutné pre schválenie programu v DG REGIO pri Európskej komisii v Bruseli. Vlády oboch krajín svojimi uzneseniami vzali program na vedomie a v súčasnosti sa predkladá do prvého kola pripomienok v Európskej komisii. Obe strany súčasne dopracúvajú sprievodnú bilaterálnu dokumentáciu, ktorá sa podrobnejšie zaoberá finančnými a vecnými podmienkami, monitoringom, auditom a kontrolou implementácie programu.

Komisia vzala na vedomie zásadné odlišnosti implementácie tohto operačného programu cezhraničnej spolupráce od programu realizovaného v období 2004 – 2006 spočívajúce v uplatňovaní princípu vedúceho partnera (Lead Partner Princip – LPP), ktorý kladie dôraz na spoločnú prípravu, spoločný personál, spoločné financovanie a spoločnú realizáciu projektov, ktoré zaručujú skutočnú cezhraničnú spoluprácu oboch projektových partnerov.

Komisia prijala informáciu štátnej tajomníčky Ministerstva zahraničných vecí SR Oľgy Algayerovej o novom nástroji spolupráce s právnou subjektivitou – Európskom zoskupení územnej spolupráce – EGTC.

Uznesením vlády SR č. 889 z 25. októbra 2006 boli určení gestori zodpovední za aplikáciu a prijatie opatrenia na vnútroštátnej úrovni (Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo spravodlivosti SR a Ministerstvo vnútra SR). Hlavný gestor zodpovedný za prijatie a implementáciu uvedeného nariadenia do vnútroštátneho práva bude určený do konca decembra 2006.

Závery: Česká strana bude o gestorovi tohto nariadenia informovať slovenskú stranu do konca januára 2007.

Komisia odporúča Ministerstvu výstavby a regionálneho rozvoja SR zaradiť slovenské časti euroregiónov na slovensko-českej hranici do Monitorovacieho výboru pre Program cezhraničnej spolupráce Cieľ 3 – Európska územná spolupráca 2007 - 2013 v úlohe pozorovateľa.

VI. Rôzne

Komisia oceňuje spoluprácu obcí Uhrovec a Slavičín, ktorá sa prejavila v spoločných a úspešných projektoch podporených z finančných prostriedkov Programu Iniciatívy Spoločenstva Interreg IIIA Slovenská republika – Česká republika 2004 – 2006.

Závery z rokovania o možnostiach trojstrannej slovensko-česko-poľskej spolupráce v trojuholníku Katowice – Ostrava – Žilina : Komisia na návrh Františka Ružičku, veľvyslanca SR v Poľsku a Bedřicha Kopeckého, veľvyslanca ČR v Poľsku odporučila zorganizovať v 1. štvrťroku 2007 spoločné rokovanie predstaviteľov Slovenskej republiky, Českej republiky a Poľskej republiky k možnostiam trojstrannej slovensko-česko-poľskej spolupráce v trojuholníku Katowice – Ostrava – Žilina, ktorá by sa mala zamerať predovšetkým na rozvoj hospodárskej spolupráce, budovanie infraštruktúry, voľného pohybu pracovných síl a rozvoj cestovného ruchu.

Komisia vzala na vedomie plnenie úloh prijatých na jej 5. zasadnutí (príloha č. 2).

Komisia odporúča na 7. zasadnutí prerokovať:

Členovia komisie sa dohodli, že 7. zasadnutie uskutočnia vo 4. štvrťroku 2007 na území Slovenskej republiky – v Žiline.

Tento protokol bol vyhotovený v Modrej dňa 14. decembra 2006 v dvoch vyhotoveniach, každý v jazyku slovenskom a jazyku českom, pričom oba texty majú rovnakú platnosť.

Podpísali ho obaja spolupredsedovia komisie.

Späť