Zmysluplnosť činnosti, ktorú chceme

Slovensko, 5. 3. 2007 (Verejná správa 5/2007)

Som veľmi rád, že sa vám môžem v mene Združenia miest a obcí Slovenska prihovoriť na dnešnom zasadnutí. Združenie má v súčasnosti 2751 členských miest a obcí, čo predstavuje približne 95 percent všetkých sídiel na Slovensku. Zo 138 miest je naším členom 127 a z 2 792 obcí je členom nášho združenia 2 624. Pôsobíme v štruktúre 56 regionálnych združení po celom Slovensku, a teda aj v prihraničných regiónoch. Sám pôsobím ako starosta v prihraničnej oblasti s Poľskou republikou, v podtatranskej obci Štrba.

Podujatia, ktoré sú venované cezhraničnej spolupráci, patria medzi susedmi z oboch strán hranice k tým najprirodzenejším: menia oficiálne vzťahy na vzťahy priateľské a sú dôkazom vnútorných pohnútok pre spoluprácu. Územná samospráva na miestnej a regionálnej úrovni zohráva v cezhraničnej spolupráci hlavnú rolu.

Štátne orgány môžu tejto činnosti priať, podporovať ju, ale nemôžu ju realizovať.

Ide o typicky samosprávnu aktivitu, o niečo, čo robia regionálne alebo nižšie územné celky sami pre seba, na základe svojich rozhodnutí a potrieb, vychádzajúc z potenciálu územia a vzájomných väzieb. Cezhraničnú spoluprácu nemožno „nanútiť“ zvonka alebo zvrchu, môže vyrásť len zvnútra.

Združenie miest a obcí Slovenska, ktoré je v Slovenskej republike so svojou bezmála stopercentnou členskou základňou reprezentatívnou organizáciou, vníma právo na cezhraničnú spoluprácu ako základné právo samosprávy. Vychádza pritom z idey, že spolupráca miest a obcí, respektíve územnej samosprávy na regionálnej úrovni na oboch stranách hraníc neprinesie efekt len samotným sídlam, ale aj zainteresovaným štátom.

Slovensko-maďarská spolupráca miestnej samosprávy má viacero úrovní:

• kontakty a spolupráca združení miestnej samosprávy – ZMOS-u a Maďarského národného združenia miestnej samosprávy,


• spoločná účasť našich združení v medzinárodných projektoch,


• cezhraničná spolupráca,


• priame partnerské vzťahy medzi jednotlivými mestami a obcami.

Na úrovni Združenia miest a obcí Slovenska sme k podmienkam, ktoré rámcujú cezhraničnú spoluprácu, nezaznamenali pripomienky alebo výhrady. Mestá a obce ju prijímajú pozitívne a realizujú ju pozdĺž všetkých hraníc Slovenska. Popri Maďarsku máme teda partnerov v Rakúsku, Česku, Poľsku i na Ukrajine.V uplatnení cezhraničnej spolupráce vidia mestá a obce veľké šance najmä v oblastiach, ktoré ostávajú mimo sústredeného záujmu centrálnych vlád a sú na akomsi pomyselnom konci krajiny. Práve cezhraničná spolupráca ako impulz na mobilizáciu vlastných síl je pokusom prekonať geografické a iné obmedzenia miest a obcí na hraniciach.

Primárne zásady spolupráce

Slovenské mestá a obce pri cezhraničnej spolupráci rešpektujú dve zásady, a to:

1. hlavným cieľom je prínos pre obyvateľov miest a obcí, 


2. cezhraničnou spoluprácou nemožno získať kompetencie nad rámec zákonného stavu v SR.

Na základe skúseností miest a obcí možno konštatovať, že právny rámec na cezhraničnú spoluprácu je na Slovensku dostatočný a záujem miest a obcí je zreteľný. Predpokladáme, že spolupráca sa z aktivity miest a obcí čoraz väčšmi bude rozširovať o aktivity rôznych subjektov na ich území. V prípade, že systém financovania miest a obcí na Slovensku nebude zmenený, možno predpokladať aj pomerne prijateľné finančné zázemie na vlastné aktivity miest a obcí. Spolu so zdrojmi, ktoré do oblasti cezhraničnej spolupráce majú investovať štáty alebo vyššie samosprávne celky, by toto všetko mohlo posunúť cezhraničnú spoluprácu k lepším výsledkom.

Strategické dokumenty

Dôležitým impulzom v rokoch 2007 až 2013 bude strategický dokument precizujúci tému Európskeho zoskupenia územnej spolupráce. Práve on uzavrie štvoricu dokumentov, z ktorých niektoré sú azda verejnosti viac známe. Sú to Národný strategický referenčný rámec SR, Národný strategický plán rozvoja vidieka SR a Národný strategický plán rybného hospodárstva SR. Európska územná spolupráca bude financovaná z Kohézneho fondu, Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Európskeho sociálneho fondu, pričom sa predpokladá, že v rokoch 2007 až 2013 sa jeho prostredníctvom v SR vyčerpá asi 228 miliónov eúr.

Strategický dokument, zameraný na Európsku územnú (teritoriálnu) spoluprácu, budeme na Slovensku spracúvať v roku 2007. O tento dokument sa potom bude opierať najmä cezhraničná spolupráca, ale aj medziregionálna a nadregionálna spolupráca v rámci hraníc SR a budú naň nadväzovať jednotlivé operačné programy. Hoci sa práca na týchto dokumentoch v súčasnosti iba začína, myslím si, že možnosti, ktoré prinesie, pozitívne ovplyvnia rozsah cezhraničnej spolupráce.

Na záver by som chcel ešte raz vyjadriť presvedčenie, že vzájomná slovensko-maďarská spolupráca miestnej samosprávy bude aj v budúcnosti zmysluplná preto, lebo je výrazom potreby komunikovať a spolupracovať.

Bude a je zmysluplná preto, lebo ju realizovať naozaj chceme – a nie, že musíme.

(Medzititulky redakcia)

Späť