Rýchle nápravy pochybenia úradníkov

Slovensko, 22. 1. 2009 (Verejná správa 2/2009)

Verejný ochranca práv dlhodobo nielen upozorňuje na nízke právne vedomie spoločnosti, ale aj sám navrhuje a realizuje viaceré opatrenia na zmenu nepriaznivého stavu. Neustále sa stretáva na besedách so zástupcami štátnej správy i samosprávy, podieľa sa na ich vzdelávaní. Ukazuje sa totiž, že viacerí zamestnanci orgánov verejnej správy dostatočne neovládajú príslušné právne predpisy. Ich nesprávnou aplikáciou v praxi spôsobujú potom porušovanie všeobecne záväzných právnych noriem i základných práv a slobôd občanov.

O urýchlenie vybavenie invalidného dôchodku požiadal verejného ochrancu práv občan, ktorému Sociálna poisťovňa žiadosť o jeho priznanie najskôr zamietla. Podľa posudkového lekára údajne nemal pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 percent v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Občan sa proti tomuto rozhodnutiu odvolal na súd a po opätovnom posúdení zdravotného stavu lekárom bola určená miera poklesu jeho schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o 55 percent. Ani po vyše štyroch mesiacoch od doručenia uznesenia krajského súdu Sociálnej poisťovni o tejto novej skutočnosti však stále nemal v rukách rozhodnutie poisťovne o priznaní invalidného dôchodku.

Verejný ochranca práv po preskúmaní podnetu dospel k záveru, že Sociálna poisťovňa svojím postupom porušila právo podávateľa podnetu na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov, zaručeného článkom 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. Podľa zákona o sociálnom poistení bola poisťovňa povinná rozhodnúť o priznaní invalidného dôchodku najneskôr do 60 dní od začatia konania. V mimoriadne zložitých prípadoch jej zákon dovoľuje túto lehotu predĺžiť najviac o 60 dní, čo však musí účastníkom konania oznámiť.

Zo stanoviska Sociálnej poisťovne vyplynulo, že prieťahy v konaní vznikli individuálnou chybou zamestnankyne. Vykonali s ňou osobný pohovor, v rámci ktorého ju upozornili, že pri opakovanom zistení porušenia platných právnych predpisov a pracovných postupov bude voči nej zamestnávateľ postupovať v súlade s ustanovením Zákonníka práce. Po zásahu verejného ochrancu práv poisťovňa vo veci veľmi rýchlo rozhodla a invalidný dôchodok so spätnou platnosťou občanovi priznala.

Aj ďalšie oneskorené rozhodnutie o nároku tentoraz na vdovský dôchodok má na svedomí nesprávny postup zamestnanca Sociálnej poisťovne. So žiadosťou o pomoc sa na Kanceláriu verejného ochrancu práv obrátila občianka žijúca v Českej republike. Sťažovala si, že ani po jeden a pol roku od smrti manžela, na ktorého sa vzťahovala Zmluva medzi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálnom zabezpečení, a napriek svojím písomným urgenciám nemá zo Sociálnej poisťovne žiadne informácie o vybavovaní žiadosti o vdovský dôchodok. Ďalej nám napísala, že jej manžel mal celkovo odpracovaných 41 rokov, takže akékoľvek predlžovanie vybavovania svojej žiadosti považuje za neopodstatnené.

Po komplexnom posúdení podnetu sme aj v tomto prípade preukázali, že nečinnosťou Sociálnej poisťovne došlo k porušeniu základného práva občianky na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov. Aj v tomto prípade boli pracovníci Sociálnej poisťovne povinní rozhodnúť najneskôr do 60 dní od začatia konania. O jej žiadosti o vdovský dôchodok však rozhodli až po takmer siedmich mesiacoch od doručenia žiadosti z Českej republiky, pričom sa tak stalo až po zásahu verejného ochrancu práv. Približne po dvoch týždňoch ako sme sa začali o vec zaujímať, Sociálna poisťovňa nám písomne oznámila, že občianke vdovský dôchodok už priznala. Zároveň poisťovňa priznala aj nedodržanie zákonnej lehoty na rozhodnutie o tomto nároku. Zamestnanec, ktorý svojím konaním oneskorené vydanie rozhodnutia spôsobil, už v poisťovni nepracuje.

Späť