Nielen práva, ale najmä povinnosti

Slovensko, 1. 4. 2009 (Verejná správa 7/2009)

Štátna správa i samospráva je veľmi komplikovaný a spletitý komplex vzťahov, z ktorých vyplývajú určité práva, povinnosti a následne zodpovednosť. Tieto vzťahy sa legislatívou dynamicky menia, niekedy zjednodušujú, niekedy sa stávajú komplikovanejšími. Tejto oblasti sa venuje odborná príručka Právna zodpovednosť vo verejnej správe, v rozpočtových organizáciách, v príspevkových organizáciách a v samospráve, ktoré vydalo vydavateľstvo Verlag Dashöfer pod autorským vedením JUDr. Mariána Ševčíka, CSc.

Príručka, ktorá sa aktualizuje štyrikrát do roka, sa skladá zo siedmich častí. V nich sa postupne rozoberajú druhy zodpovedností, s ktorými sa možno stretnúť vo verejnej správe. Každá časť obsahuje praktické informácie o základných úkonoch a zodpovednosti, upozornenia, názorné príklady, ako postupovať v právne zložitejších situáciách. Všetky zákonom stanovené povinnosti sú doplnené o daný paragraf, prípadne judikatúru.

Prvá časť má názov Aktuálne informácie. Venuje sa zmenám v legislatíve a súčasne v nej autori odpovedajú na najčastejšie kladené otázky.

V druhej časti autori rozoberajú problematiku všeobecnej zodpovednosti vo verejnej správe. Dozvedáme sa, akú zodpovednosť majú fyzické či právnické osoby, keď vystupujú ako subjekty administratívnoprávnych vzťahov pri priestupkoch alebo iných správnych deliktov.

Nasledujúca, najrozsiahlejšia časť nesie názov Práva, povinnosti a zodpovednosť pri výkone verejnej moci. Možno tu nájsť rozsiahly komentár k procesnému zákonu Správnemu poriadku. Autor do hĺbky rozoberá všetky štádiá správneho konania, práva a povinnosti jeho účastníkov, problematiku zodpovednosti za škodu pri výkone verejnej moci, regresné nároky či vybavovania sťažností a petícií.

Vzhľadom na to, že verejná správa je veľmi komplikovaný komplex vzťahov, je pomerne obtiažne zodpovedať v jednotlivých prípadoch, kto, na akom úseku a za čo je zodpovedný. Práve tomu je venovaná časť s názvom Zodpovednosť vedúceho zamestnanca a jeho zamestnávateľa. Zaoberá sa zodpovednosťou zamestnancov v štátnej službe, zamestnancov pracujúcich na základe zákona o výkone práce vo verejnom záujme ako aj zodpovednosťou podľa osobitných predpisov, teda podľa Zákonníka práce či daňových predpisov.

Ďalšia časť pod názvom Trestnoprávna zodpovednosť vedúcich zamestnancov rozoberá vybrané trestné činy verejných činiteľov. Možno v nej nájsť popis trestného konania, aké práva a povinnosti majú vedúci pracovníci verejnej správy a aké je postavenie orgánu verejnej správy v prípade, ak je v pozícii poškodeného v trestnom konaní.

V predposlednej časti sa autori venujú prístupu k informáciám, utajovaným skutočnostiam, osobným údajom, rozoberajú problematiku archivácii dokumentov a registratúram.

Posledná časť má názov Hospodárenie rozpočtových organizácií, príspevkových organizácií a územnej samosprávy, kontrola hospodárenia. Autori sa v nej zameriavajú na zodpovednosť za hospodárenie, za to, aké následky so sebou prináša porušenie finančnej disciplíny, dozvedáme sa o možnostiach a pravidlách kontroly v štátnej správe, finančnej kontrole či vnútornom audite. Posledný okruh, ktorou končí odborná príručka, sa venuje verejnej správe a možnostiam podnikania.

Text publikácie je napísaný zrozumiteľne a prehľadne, pričom orientácii napomáhajú grafické označenia.

Späť