Priority našich miest sa nemenia

Slovensko, 28. 5. 2007 (Verejná správa 11/2007)

V Bratislave sa 4. mája konal XVII. snem Únie miest Slovenska. Jednoznačne sa vyslovil za pokračovanie procesu decentralizácie verejnej správy a za pripravovanú komunálnu reformu. Základnými dokumentmi, ktoré delegáti schválili, bola správa o činnosti, prednesená viceprezidentom Branislavom Cellerom, a stratégia ďalšieho postupu Únie miest Slovenska. Obidva dokumenty uverejňujeme v plnom znení.

Hlavným dôvodom vzniku Únie miest Slovenska bolo razantné a iniciatívne presadzovanie reformy verejnej správy, s dôrazom na úlohu miest ako centier miestneho a regionálneho významu. XVII. snem sa uskutočňuje v období po ukončení ďalšej veľmi významnej etapy reformy a zároveň na začiatku ďalšieho volebného obdobia centrálnej vlády i miestnej samosprávy. Našou úlohou je zhodnotiť súčasný stav a predchádzajúce obdobie, prijať programové ciele i stratégiu ďalšieho postupu.

Na XVI. sneme sme stanovili priority na dlhšie obdobie:

• zmiernenie hospodárskych a sociálnych disparít a rozvinutie miestneho a regionálneho potenciálu rozvoja na celom území Slovenska a postupnú realizáciu modelu medziobecnej spolupráce, ktorý bude vzájomne koordinovaný a územne previazaný so štruktúrou miestnej štátnej správy a zabezpečený stabilným systémom financovania originálneho výkonu samosprávy i preneseného výkonu štátnej správy;


• rozvoj ľudských zdrojov a maximálne zefektívnenie výkonu kompetencií i poskytovaných služieb pre obyvateľov i návštevníkov našich miest a ich spádových území


• rozvoj a efektívne uplatnenie informačných systémov;


• efektívne využívanie energií a uplatňovanie alternatívnych zdrojov;


• účinné riešenie zdedených problémov, najmä nedoriešených majetkovoprávnych vzťahov;


• zvyšovanie občianskeho a morálneho vedomia spoločnosti a účasti občanov na správe vecí verejných.

nového modelu decentralizovanej verejnej správy je fiškálna decentralizácia, vďaka ktorej sme dosiahli reálnu hospodársku a finančnú nezávislosť územnej samosprávy. Preto naším hlavným cieľom bolo a zostáva zachovanie stability doteraz budovaného modelu verejnej správy a postupné dobudovanie komplexného systému financovania kompetenčného vybavenia územných samospráv.

Postupujúcou decentralizáciou sme však prevzali spolu s novými kompetenciami i mnohé problémy, ktoré v predchádzajúcich desaťročiach jednotlivé rezorty ani ústredná vláda neriešili, a ktoré zvýrazňuje i pretrvávajúce nedostatočné pokrytie finančnými zdrojmi celého radu oblastí našej súčasnej zodpovednosti. Najmä je to starší, finančný a modernizačný dlh takmer vo všetkých oblastiach technickej a sociálnej infraštruktúry, dopravných systémov a nedoriešené majetkovoprávne vzťahy, ktoré sú prekážkou miestneho i regionálneho rozvoja.

Prakticky všetky mestá sú bránou pre obyvateľov a návštevníkov sídla, centra i celého spádového územia. Preto pre nás bolo, je aj zostáva prioritou riešenie problémov v oblasti technickej infraštruktúry, dopravných systémov a cestnej siete. Trvalou úlohou, ktorú priebežne realizujeme, je vzájomná spolupráca miest pri riešení spoločných, špecifických mestských problémov, napríklad v oblasti rozvoja sociálneho kapitálu, angažovanosti občanov, integrácie minorít a sociálne odkázaných i zdravotne postihnutých, efektívneho riešenia mestskej a prímestskej hromadnej i individuálnej dopravy, vytvárania podmienok na etablovanie a rozvoj širokej škály foriem kultúrnej, sociálnej i spoločenskej infraštruktúry.

Konštatovali sme, že ak chceme dosiahnuť vyššie uvedené ciele, treba najmä zvýšiť vplyv a zodpovednosť územnej samosprávy pri tvorbe zákonov, rozhodujúcich rozvojových dokumentov, pri rozhodovaní, monitorovaní i realizácii projektov v rámci podporných programov Európskej únie i ďalších finančných mechanizmov a rozvoji medzinárodnej a cezhraničnej spolupráce a výraznejšie posilniť odborné zázemie. Môžeme konštatovať, že sme boli v tejto oblasti úspešní.

Úspešne sme realizovali programy vzdelávania a volených predstaviteľov i manažérov územných samospráv. Pripravili sme a zrealizovali projekt Benchmarking mestských úradov a celý rad seminárov a workshopov, zameraných na alternatívne zdroje a efektívne využívanie energií a v blízkej budúcnosti sa zavŕši proces formovania záujmového združenia miest a obcí pre trvalo udržateľnú energetickú efektívnosť. (Jeho založenie snem schválil. – pozn. red.)

Iniciovali sme založenie odbornej skupiny informatikov miest, organizujeme súťaž ZlatýErb.sk a v súčasnosti vďaka podpore so štrukturálnych fondov sa realizujú tri projekty v oblasti štandardizácie a rozvoja elektronických služieb mestských samospráv. Naša účasť na medzinárodných konferenciách ITAPA a V4 DIS v Hradci Králové bola významným impulzom pre rozvoj v informačných systémoch v našich mestách.

Naďalej sa angažujeme v oblasti medzinárodnej spolupráce i na pôde vrcholových európskych inštitúcií.

Významným prínosom je stále intenzívnejšie zapájanie odborného potenciálu členských a spolupracujúcich miest do procesu rozhodovania a tvorby legislatívneho rámca a rozšírenie partnerských vzťahov s jednotlivými subjektami v treťom a súkromnom sektore.

Urazili sme spoločne veľký kus cesty za naším spoločným cieľom. Posilnili sa naše rady, za posledný rok sa takmer zdvojnásobil počet našich členov. To je dôkaz, že sa uberáme správnym smerom, že hájime skutočné záujmy miest a ich obyvateľov i záujmy územnej samosprávy ako celku. Naša cesta však ešte bude dlhá a veľmi náročná.

Späť