Vylepšovanie hraničných priechodov

Slovensko, 6. 2. 2008 (Verejná správa 2/2008)

V dňoch 13. a 14. decembra 2007 sa na Ukrajine, v obci Antalovci (Zakarpatská oblasť Ukrajiny, Bogoľvar) uskutočnilo šieste zasadnutie Slovensko-ukrajinskej (Ukrajinsko-slovenskej) medzivládnej komisie pre cezhraničnú spoluprácu.

Slovenskú delegáciu viedol predseda slovenskej časti komisie Vladimír Čečot, štátny tajomník Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.

Ukrajinskú delegáciu viedol podpredseda ukrajinskej časti komisie, predseda Zakarpatskej oblastnej štátnej administratívy Oleg Olodarovič Havaši.

Predseda slovenskej časti konštatoval, že v súvislosti s pristúpením Slovenskej republiky do schengenského priestoru je nevyhnutné vylepšiť infraštruktúru hraničných priechodov a tiež pokračovať v rozvoji spolupráce medzi hraničnými a colnými orgánmi zo slovenskej a ukrajinskej strany. Podpredseda ukrajinskej časti komisie konštatoval efektívnosť cezhraničnej spolupráce medzi Ukrajinou a Slovenskou republikou v oblasti ochrany životného prostredia, hospodárskej spolupráce, kultúrnej oblasti a tiež vyjadril záujem o prehĺbenie spolupráce medzi Ukrajinou a Slovenskom na regionálnej úrovni. Zároveň ocenil dobrú spoluprácu s predstaviteľmi diplomatických a konzulárnych orgánov, Prešovským samosprávnym krajom a Zakarpatskou oblasťou Ukrajiny.

(1) Situácia na slovensko-ukrajinskej hranici v súvislosti so vstupom Slovenskej republiky do schengenského priestoru

Komisia zobrala na vedomie, že Slovenská republika sa stala dňom 1. mája 2004 plnoprávnym členom Európskej únie, a keďže splnila všetky kritériá schengenských hodnotiacich komisií pre oblasť ochrany osobných údajov, vzdušných hraníc, víz a pozemných hraníc, do schengenského priestoru vstúpi 21. decembra 2007.

Komisia odporúča:

- pokračovať v rekonštrukcii existujúcich hraničných priechodov a v otvorení nových vrátane započatia výstavby hraničného priechodu     Solomonovo – Čierna,

- urýchliť preskúmanie možnosti otvorenia hraničného priechodu Ulič – Zabroď,

- urýchliť rokovací proces o:

1) príprave dohody o organizácii spoločnej hraničnej kontroly na hraničných priechodoch (na úrovni experimentu),

2) príprave a podpísaní Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou o malom pohraničnom styku,

- preskúmať možnosti vytvorenia konzultačno-kontaktného bodu na medzinárodnom hraničnom priechode Vyšné Nemecké – Užhorod.

(2) Nezávislý monitoring schengenskej hranice

Komisia zobrala na vedomie informáciu o medzinárodnom projekte „Monitoring o stave na hraniciach s krajinami schengenského priestoru vrátane pristupujúcich štátov“

Komisia odporúča:

- Slovenskej spoločnosti pre zahraničnú politiku, regionálnemu centru v Prešove a Národnému inštitútu strategických štúdií v Užhorode pripraviť projekt na pokračovanie nezávislého monitoringu slovensko-ukrajinskej hranice a nezávislého monitoringu fungovania malého pohraničného styku medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou,

- o výsledkoch informovať komisiu na jej rokovaní,

- colným, hraničným a dopravným orgánom oboch strán prijať opatrenia na skvalitnenie práce a dodržiavanie zákonov na slovensko-ukrajinských hraničných priechodoch.

(3) Stav prípravy dohody medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou o spoločnej hraničnej a colnej kontrole

Komisia zobrala na vedomie informáciu o príprave dohody medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou o spoločnej hraničnej a colnej kontrole.

Komisia odporúča:

- ukrajinskej strane ukončiť vnútornú procedúru prípravy dohody medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou o spoločnej hraničnej a colnej kontrole a pripraviť dohodu na podpísanie v prvom štvrťroku 2008.

(4) Situácia na spoločných slovensko-ukrajinských hraničných priechodoch a perspektíva výstavby ich infraštruktúry

Komisia odporúča ukrajinskej strane:

- ukončiť výstavbu príjazdovej cesty k medzinárodnému hraničnému priechodu Užhorod do 1. 5. 2008,

- vypracovať projektovú dokumentáciu na rekonštrukciu príjazdovej cesty na hraničný priechod Čierna – Solomonovo a odsúhlasiť ju s ukrajinskou a slovenskou stranou do konca roku 2008.

Komisia odporúča slovenskej strane:

- prijať opatrenia na synchronizáciu prác prepojenia terminálov nákladnej dopravy na hraničnom priechode Vyšné Nemecké–Užhorod (nákladný terminál) so zámerom ukončiť ich do 1. 5. 2008.

(5) Informácia o Zmluve medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou o malom pohraničnom styku

Komisia zobrala na vedomie informáciu o príprave návrhu Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou o malom pohraničnom styku.

Slovenská strana, na žiadosť ukrajinskej strany, vyvinie úsilie, aby sa druhé kolo expertných rokovaní o návrhu Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou o malom pohraničnom stykuuskutočnilo ešte do konca roku 2007.

(6) Stav a perspektívy rozvoja v medzinárodnej železničnej nákladnej doprave medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou (aktuálne problémy a cesty ich prekonávania)

Komisia si vypočula informáciu o prekračovaní štátnej hranice pracovníkmi železničnej dopravy v podmienkach vstupu Slovenskej republiky do schengenského priestoru, zabezpečení prijímania dohodnutých objemov prepravy a rekonštrukcii infraštruktúry slovenských železničných staníc v hraničnom pásme.

Komisia odporúča:

- príslušným slovenským a ukrajinským orgánom odsúhlasiť zmeny v Dohode medzi vládou Slovenskej republiky a Ukrajiny o železničnej preprave cez štátnu hranicu, podpísanej 15. 6. 1995 o spôsobe prekračovania hraníc pracovným personálom železníc. Príslušným orgánom oboch strán odporúča pred nadobudnutím platnosti zmien čo najskôr dohodnúť dočasný režim prekračovania hranice ukrajinským železničným personálom, alebo zachovať platné pravidlá a procedúry,

- slovenskej strane prijať s ukrajinskou stranou opatrenia na koordináciu bezproblémového prijímania dohodnutých denných objemov prepravy predovšetkým na hraničnom priechode Maťovce – Užhorod.

(7) Spolupráca v oblasti skúmania kvality hraničných vôd a havarijného znečistenia v rokoch 2006 – 2007 a jej výsledky

Komisia berie na vedomie pozitívne skúsenosti zo spoločného skúmania kvality hraničných vôd a havarijného znečistenia v rokoch 2006 – 2007 a oceňuje jeho výsledky.

Komisia odporúča:

- využiť tieto výsledky v praktickej činnosti orgánov na ochranu prírody v obidvoch krajinách a v pokračovaní výskumných prác v roku 2008,

- Ministerstvu ochrany životného prostredia Ukrajiny opätovne preskúmať možnosti vytvorenia Regionálneho ekonomického centra v Zakarpatskej oblasti.

(8) Projekt Trvalo udržateľného rozvoja povodia rieky Tisy

Komisia zobrala na vedomie informáciu o projekte Trvalo udržateľného rozvoja povodia rieky Tisy. Zároveň pozitívne zhodnotila výsledky dosiahnuté v projekte.

Na základe pozitívneho hodnotenia odporúča slovenskej ako aj ukrajinskej strane pokračovať v projekte Trvalo udržateľného rozvoja povodia rieky Tisy. Zároveň odporúča ukrajinskej strane prevziať predsednícke miesto po Slovenskej republike v projekte na rok 2008.

(9) Prezentácia blokového grantu Nórskeho finančného mechanizmu na cezhraničnú spoluprácu s Ukrajinou

Komisia odporúča Nadácii na podporu občianskych aktivít využiť výsledky „Monitoringu slovensko-ukrajinskej hranice“realizovaného expertmi Slovenskej spoločnosti pre zahraničnú politiku, regionálnym centrom v Prešove a Národnýminštitútom strategických štúdií, pobočkou v Užhorodea sústrediť sa na stretnutiach so starostami a primátormi slovensko-ukrajinského pohraničia na spoločné tréningy a vzdelávanie v oblastiľudských zdrojov, informácie o zmenách súvisiacich so vstupom Slovenskej republiky do schengenského priestoru a prípravu projektov stimulujúcich strategický rozvoj slovensko-ukrajinských pohraničných oblastí naplánovaných na prvý polrok 2008.

(10) Vykonávanie Dohody medzi Prešovským samosprávnym krajom a Zakarpatskou oblasťou Ukrajiny (podpísanie Programu spoločných podujatí na rok 2008)

Komisia víta iniciatívu a úsilie Prešovského samosprávneho kraja a Zakarpatskej oblastnej štátnej administratívy pokračovať v dynamickom rozvoji vzťahov a cezhraničnej spolupráce. Oceňuje vypracovanie a podpísanie Programu spoločných podujatí na rok 2008, ako základného riadiaceho dokumentu pre rozvoj spolupráce.

(11) Informácia o vytvorení nových priestorov pre 21. základnú školu s vyučovacím jazykom slovenským a ukrajinským a zriadení slovenského kultúrneho centra v Užhorode

Podľa informácie generálneho konzula Slovenskej republiky v Užhorode Mariána Sládečka pripravujú sa nové priestory pre 21. základnú školu s vyučovacím jazykom slovenským a ukrajinským a zriadenie slovenského kultúrneho centra v Užhorode v budove bývalej 4. základnej školy. Projekt vznikol na základe dohody podpísanej predsedami vlád Slovenskej republiky a Ukrajiny v roku 2003.

Užhorodská mestská rada schváli príslušné exekutívne dokumenty, súvisiace s presťahovaním školy a zriadením slovenského kultúrneho centra.

Predseda Zakarpatskej oblastnej štátnej administratívy Oleg Havaši vyjadril podporu a pripravenosť oblastných štátnych orgánov prispieť k realizácii uvedeného projektu.

Slovenská strana požiada Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí v Bratislave o vypracovanie podmienok pre finančné a materiálne zabezpečenie projektu.

Komisia odporúča ukrajinskej strane zabezpečiť adekvátny finančný príspevok na uvedený projekt.

(12) Plnenie úloh prijatých na zasadnutiach predchádzajúcich komisií

Komisia zobrala na vedomie plnenie úloh prijatých na predchádzajúcich zasadnutiach.

(13) Záverečné ustanovenie

Komisia odporúča prerokovať na 7. zasadnutí:

* Slovensko-ukrajinskú spoluprácu v cestovnom ruchu.

* Informáciu Pracovnej skupiny pre cezhraničnú spoluprácu o plnení úloh v oblasti ochrany prírody.

* Informácia o výsledkoch analýzy životného prostredia v oblasti povodia rieky Tisy.

* Situáciu v medzinárodnej železničnej doprave medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou.

* Spoluprácu medzi Hasičským a záchranným zborom Slovenskej republiky a Ministerstvom mimoriadnych udalostí Ukrajiny.

* Vykonávanie Dohody medzi Košickým samosprávnym krajom a Zakarpatskou oblasťou Ukrajiny.

Komisia rozhodla, že siedme zasadnutie Slovensko-ukrajinskej (Ukrajinsko-slovenskej) medzivládnej komisie pre cezhraničnú spoluprácu sa uskutoční na Slovensku na teritóriu Prešovského samosprávneho kraja v máji 2008.

Tento protokol bol vypracovaný v dvoch exemplároch, každý v jazyku slovenskom a v jazyku ukrajinskom, pričom oba texty sú autentické a majú rovnakú platnosť.

Späť