Koordinácia rozvoja cestnej štruktúry

• naše súčasné vzťahy nie sú zaťažené zásadnými problémami minulosti a politická, hospodárska, kultúrna i občianska kapacita sa môže sústrediť na využívanie prínosov dobrého susedstva adekvátnych nárokov a možností 21. storočia, čo potvrdili aj rokovania prezidentov Slovenskej republiky Ivana Gašparoviča a prezidenta Poľskej republiky Lecha Kaczyńského vo Varšave a Gdansku v júni 2008;


• členstvo Slovenskej republiky a Poľskej republiky, kohézna politika EÚ, priaznivé podmienky nastavenia rozpočtu EÚ na roky 2007-2013, vstup oboch krajín do Schengenu vytvárajú priaznivý a neopakovateľný priestor pre rozvoj hospodárskej spolupráce, výstavbu a skvalitnenie infraštruktúry, rozvoj regiónov a odstránenie všetkých bariér, ktoré sú obmedzením pre ďalší rast úrovne občanov oboch stranách hranice. Obe strany očakávajú, že zriadenie Spoločného technického sekretariátu pre Operačný program PR/SR cezhraničnej spolupráce v Krakove prispeje k zefektívneniu a lepšej koordinácii predkladania projektov EÚ;


• naďalej sa darí udržiavať dynamický a kontinuálny vývoj zahraničného obchodu, podporeného priamymi iniciatívami ekonomických subjektov, vládnych inštitúcií, samospráv ako aj obchodných komôr;


• od ostatného stretnutia sa naďalej rozvíja cestovný ruch a skvalitňuje sa objem a rozsah služieb, ako aj možnosti turistickej výmeny;


• úspešne sa rozvíja iniciatívna spolupráca slovenských krajov a poľských vojvodstiev, miest a euroregiónov, ktorým je potrebné vytvoriť čo najširší priestor pre vlastnú iniciatívu pri realizovaní programov rozvoja.

1. Spolupráca obchodných a priemyselných komôr Slovenskej republiky a Poľskej republiky



Komisia pozitívne zhodnotila spoluprácu obchodných a priemyselných komôr Slovenskej republiky a Poľskej republiky.



Perspektívy rozvoja malých a stredných podnikateľov v súvislosti s cestnou infraštruktúrou


Slovenská obchodná a priemyselná komora Žilina, Regionálna obchodná a priemyselná komora Bielsko-Biala a Regionálna hospodárska komora Katowice považujú za nevyhnutné v cestnej doprave na úseku Svrčinovec-Skalité-Zwardoň-Milówka zvýšiť povolenú nosnosť vozidiel zo 7,5 t na 12,5 t od 1. 1. 2009 z dôvodu meškania výstavby diaľnice D3 na úseku Svrčinovec-Skalité-štátna hranica SR/PR.




2. Cezhraničná spolupráca bohatého kultúrneho dedičstva v pohraničí


Komisia konštatovala, že všeobecný rámec kultúrnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Poľskou republikou je definovaný Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a Poľskej republiky o kultúrnej, vzdelávacej a vedeckej spoločnosti uzavretej 23. 3. 2000. V súlade s článkom 21 tejto dohody podpíšu Ministerstvo kultúry SR a Ministerstvo kultúry PR Program spolupráce medzi na roky 2008-2010.



Zmluvné strany sa týmto programom zaväzujú, že budú pokračovať:







• vo výmene umeleckých súborov v rámci medzinárodných kultúrnych podujatí a festivalov;


• v spolupráci v oblasti plastiky a architektúry;


• vo výmenných pobytoch umelcov a odborníkov zo všetkých oblastí kultúry,


• v spolupráci medzi organizáciami tvorcov a kultúrnymi inštitúciami a tiež medzi orgánmi územných samospráv v oblasti kultúrnych podujatí;


• v spolupráci v oblasti kultúrneho dedičstva:


• pohraničné lokality pamiatkovej hodnoty - Červený Kláštor,


• vzájomné historické kontakty týkajúce sa zálohovaných spišských miest a historických osobností pôsobiacich v oboch krajinách.







Zmluvné strany budú utvárať vhodné podmienky na kultúrne aktivity a prezentáciu poľskej menšiny v Slovenskej republike a slovenskej menšiny v Poľskej republike.




3. 
   Ochrana cirkevných historických pamiatok v pohraničí
   




Komisia pozitívne zhodnotila slovensko-poľskú spoluprácu v oblasti ochrany kultúrneho bohatstva a dedičstva slovensko-poľského pohraničia. Zároveň poukázala na potrebu zintenzívniť túto spoluprácu.




Poľská strana, podobne ako slovenský partner, sa sústreďuje na historickú drevenú architektúru (najmä na rusínske kostolíky). Podľa slovenského príkladu uvažuje poľská strana podať žiadosť na zápis do Zoznamu svetového prírodného a kultúrneho dedičstva UNESCO. Výsledkom tejto aktivity by mohlo byť spracovanie projektu Cesta po historických pamiatkach drevenej architektúry - spoločné pohraničné dedičstvo.






4. 
   
   Program starostlivosti a záchrany v chránených územiach
   
   




Informácia o príprave spoločného režimu zásad využívania turistických chodníkov v prihraničných chránených územiach v súvislosti so vstupom do Schengenského priestoru




Komisia konštatovala, že spolupráca na základe dohôd o vzájomnej spolupráci, ktoré sa uzatvárajú medzi jednotlivými chránenými územiami po odstránení hraničných bariér vstupom do EÚ a do Schengenského priestoru sa prehlbuje a zintenzívňuje.




Populácia divej zvery: medvede, rysy, vlci v slovensko-poľskom pohraničí




Komisia oceňuje pokračujúci monitoring stavu vybraných živočíšnych druhov najmä: tetrov hlucháň, tetrov holniak, orol skalný, sokol sťahovavý, medveď hnedý, vlk dravý, rys ostrovid, svišť vrchovský a kamzík tatranský.




Program Európskej ekologickej siete NATURA 2000 a riadenie programu NATURA v pohraničnom regióne




Komisia pozitívne hodnotí, že po obidvoch stranách štátnej hranice dochádza k vzájomnej informovanosti o vplyvoch investícií na územia siete NATURA 2000 v súlade s dohodami o spolupráci.




Základné ohrozenia ochrany fauny v Medzinárodnej biosférickej rezervácii Východné Karpaty




Komisia si vypočula informáciu o Medzinárodnej biosférickej rezervácii Východné Karpaty, ktorej ústredná zóna je najvhodnejším miestom pre pobyt fauny v Karpatoch. Túto zónu najviac ohrozuje:







• projekt výstavby cestného hraničného priechodu Wolosate-Ľubnia;


• pytliactvo;


• nedostatok parkovísk a hygienických zariadení pre motorizovaných turistov.








5. 
   
   Spolupráca úradov práce slovensko-poľského pohraničia
   
   




Komisia sa oboznámila s informáciou o cezhraničnej spolupráci EURES-T, ktorú zabezpečujú verejné služby zamestnanosti na Slovensku a v Poľsku. Táto spolupráca sa zameriava na podporu mobility nezamestnaných občanov hľadajúcich si prácu v prihraničných slovensko-poľských oblastiach. Na tvorbu pracovných miest a podporu cezhraničnej mobility prispieva najmä dobrá spolupráca úradov práce v Čadci, Starej Ľubovni, Námestove, Bardejove, Poprade, Kežmarku i vo Svidníku s úradmi práce v Sliezskom, Malopoľskom a v Podkarpatskom vojvodstve.




Komisia odporúča preveriť možnosti rekvalifikácie pracovníkov v slovensko-poľskom pohraničí, prípadne nostrifikáciu diplomov, respektíve kvalifikačných listov (stredné, učňovské a odborné školstvo), ktoré by zohľadňovali obe strany.




6. 
   
   Získavanie financií z fondov Európskej únie v slovensko-poľskej kooperácii-včera a dnes
   
   




Komisia vzala na vedomie správu o podpore slovensko-poľskej cezhraničnej spolupráce z prostriedkov Európskej únie v rámci iniciatívy INTERREG IIIA. Z finančných prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v celkovej výške 20 miliónov eur boli realizované slovensko-poľské projekty, ktoré umožnili v prihraničných oblastiach modernizovať infraštruktúru najmä dopravnú, oblasť životného prostredia, kultúry a turistiky, ako tiež nadväzovať a upevňovať dobrosusedské vzťahy medzi obyvateľmi na obidvoch stranách hranice. Program bude ukončený v roku 2008 a jeho pokračovaním bude Program cezhraničnej spolupráce Poľsko-Slovenská republika 2007-2013, ktorý bol schválený Európskou komisiou v decembri 2007.




Operačný program cezhraničnej spolupráce Poľsko-Slovenská republika 2007-2013




Komisia zvýraznila význam finančného zabezpečenia projektov z Operačného programu cezhraničnej spolupráce Poľsko-Slovenská republika 2007-2013, určených na rozvoj a budovanie cestnej infraštruktúry v prihraničných územiach Žilinského i Prešovského kraja a Malopoľského, Podkarpatského a Sliezskeho vojvodstva.




Komisia žiada Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR rešpektovať v Monitorovacom výbore Operačného programu cezhraničnej spolupráce Poľsko-Slovenská republika 2007-2013 paritné zastúpenie predstaviteľov euroregiónov slovenskej a poľskej časti Euroregiónu Tatry, Euroregiónu Beskydy a Karpatského euroregiónu.




7. 
   
   Poľsko-slovenská spolupráca v oblasti záchrannej služby a ochrany obyvateľstva
   
   




Komisia pozitívne zhodnotila doterajšiu činnosť Pracovnej skupiny pre spoluprácu a vzájomnú pomoc pri katastrofách a živelných pohromách, alebo iných závažných nehodách, prospešnú v zlepšovaní bezpečnosti na slovensko-poľskom pohraničí. Komisia súčasne podporila aktivity smerujúce k realizácii koncepcie projektov súvisiacich so zlepšením bezpečnosti spolufinancovaných z prostriedkov Operačného programu cezhraničnej spolupráce Poľská republika – Slovenská republika 2007-2013:







• pri výstavbe cezhraničnej záchrannej a školiacej základne pre potreby slovenských a poľských záchranných služieb (najmä PSP a HaZZ) v Novom Targu;


• v sprevádzkovaní (na slovenskej strane) cezhraničnej siete rádiového spojenia na slovensko-poľskom pohraničí;


• v nákupe špeciálnych hasičských vozidiel pre zásah pri likvidácii lesných požiarov na slovensko-poľskom pohraničí.







Komisia považuje za nevyhnutné aktualizovať znenie Dohody medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Poľskej republiky o spolupráci a vzájomnej pomoci pri katastrofách, živelných pohromách a iných závažných nehodách v procedúrach súvisiacich s prekračovaním štátnej hranice podľa schengenského acqui.




Prezentácia prístrojov na záchranu života zakúpených v rámci spoločných slovensko-poľských projektov




Pracovná skupina pre spoluprácu a vzájomnú pomoc pri katastrofách a živelných pohromách alebo iných závažných nehodách prezentovala prístroje na záchranu života zakúpených v rámci spoločných slovensko-poľských projektov.






8. 
   
   Predstavenie zápisov do Protokolu a harmonogram úloh pracovných skupín do 14. zasadnutia Slovensko-poľskej medzivládnej komisie pre cezhraničnú spoluprácu
   
   




Komisia prijala harmonogram úloh do 14. zasadnutia Slovensko-poľskej (Poľsko-slovenskej) medzivládnej komisie pre cezhraničnú spoluprácu týchto pracovných skupín:







• pre cezhraničnú dopravu


• pre hospodársku spoluprácu


• pre ochranu životného prostredia a lesné hospodárstvo


• pre kultúru


• pre vzdelávanie a výmenu mládeže


• pre pôdohospodárstvo a výživu


• pre územné plánovanie a výstavbu


• pre prácu a sociálnu politiku


• pre spoluprácu a vzájomnú pomoc pri katastrofách a živelných pohromách alebo iných závažných nehodách


• pre ochranu zdravia a zdravotnícku záchrannú službu


• pre prihraničnú spoluprácu územných samospráv






9. 
   
   R ô z n e
   
   



Komisia odporučila Pracovnej skupine pre ochranu zdravia a zdravotnícku záchrannú službu začať spoluprácu v oblasti výmeny informácií týkajúcich sa preventívnej starostlivosti o zamestnancov a o spôsoboch odstraňovania azbestu.




Komisia odporučila Pracovnej skupine pre územné plánovanie a výstavbu čo najrýchlejšie začať aktivity, ktorých cieľom je dokončenie prác na Poľsko-slovenskom terminologickom slovníku.




Komisia uznala za perspektívny rozvoj agroturistických služieb a regionálnych výrobkov, propagáciu kultúrneho dedičstva na Slovensku a v Poľsku. Navrhla Pracovnej skupine pre pôdohospodárstvo a výživu organizovať výstavy a veľtrhy, umožňujúce prezentovať turistické ponuky obidvoch strán, podľa pripraveného harmonogramu podujatí.




V rámci programu predsedníctva Poľskej republiky vo V4 (júl 2008-jún 2009) komisia považuje za prioritnú v činností Pracovnej skupiny pre vzdelávanie a výmenu mládeže:







• propagáciu a popularizáciu programu Medzinárodného Vyšehradského fondu, ktorý umožňuje dofinancovať projekty z oblasti medzinárodnej spolupráce škôl a výmenu mládeže najmä v štátoch V4 v rámci tzv. malých a štandartných grantov,


• pokračovanie propagácie Medzinárodného Vyšehradského fondu a získavanie štipendií podporujúcich štúdium na vysokých školách v študijných programoch, propagujúcich vedomosti o Vyšehradských krajinách.







Komisia konštatovala ďalší rozvoj hospodárskej spolupráce medzi Poľskom a Slovenskom. Spolupráca medzi veľvyslanectvami Slovenskej a Poľskej republiky, ako aj spolupráca ekonomických oddelení obidvoch veľvyslanectiev je hodnotená pozitívne. Ministerstvá hospodárstva SR a PR, regionálne komory a euroregióny v slovensko-poľskom pohraničí podporujú aktivity zamerané na riešenie vyskytujúcich sa problémov.




Komisia si s potešením všimla šance v politike Európskej únie zamerané na rýchly rozvoj malých a stredných podnikov v prihraničných oblastiach a na rozvoj cezhraničného poskytovania služieb a podnikania.




Komisia odporúča Pracovnej skupine pre hospodársku spoluprácu vo svojej činnosti zohľadniť európske aspekty cezhraničnej spolupráce malých a stredných podnikov.




Komisia s uspokojením zobrala na vedomie, že rezorty dopravy Slovenskej republiky a Poľskej republiky predsedajú novej Pracovnej skupine pre cezhraničnú dopravu, ktorá vznikla na základe uznesenia 12. zasadnutia komisie.




Komisia odporúča Pracovnej skupine pre cezhraničnú dopravu venovať sa nasledovným témam:







• jednotnému systému označenia nosnosti ciest prechádzajúcich štátnu hranicu;


• jednotnej kategorizácii medzinárodných cestných prepojení;


• odovzdávaniu všetkých informácií o realizovaných investíciách majúcich vplyv na dopravné fázy (výstavbu a opravy ciest, mostov, atď.), plánovanie výstavby vhodných miest na prechod štátnej hranice.







Komisia s uspokojením prijala informáciu o podpísaní Dohody o komplexnej príprave realizácie úseku expresnej cesty S19 z Lutoryźa do Barwinka generálnym riaditeľom štátnych ciest a diaľnic.




Komisia odporučila pracovnej skupine urýchliť rokovania o výstavbe cesty S19 cez slovensko-poľskú hranicu. Komisia navrhuje Ministerstvu infraštruktúry PR zvážiť možnosť prípravy novej dohody medzi vládami Slovenskej republiky a Poľskej republiky o prepojení expresnej cesty S19 na poľskej strane a expresnej cesty R4 na slovenskej strane na slovensko-poľskej štátnej hranici.




Komisia poukázala na nevyhnutné urýchlenie realizácie projektov v oblasti infraštruktúry (dopravnej, železničnej, leteckej), ktoré sú v prvom rade zamerané na podporu rozvoja regiónov, cestovného ruchu a zvýšenia zamestnanosti zlepšením mobility pracovnej sily. V tejto súvislosti za prioritné úlohy považuje:







• dodržanie termínov výstavby úsekov diaľnice D3 Svrčinovec-Skalité a Zwardoń-Źywiec-Bielsko Biala tak, ako stanovuje dohoda ministrov dopravy Slovenskej republiky a Poľskej republiky z 16. 2. 2007;


• podporu projektu rýchlostnej komunikácie S19/R4 spájajúcej východné regióny Slovenska a Poľska, ako aj vytvárajúce priame spojenie medzi Estónskom, Litvou, Lotyšskom, Poľskom, Slovenskom, Maďarskom a ďalšími krajinami;


• podporu modernizácie železničných prepojení, vrátane podpory kombinovanej dopravy ako ekonomického a ekologického spôsobu prepravy tovarov po súši;


• hľadať možnosti a vytvárať podmienky pre vytvorenie priestoru na obnovenie priameho leteckého spojenia medzi SR a PR. Zaujímavým projektom je podpora zámeru leteckého spojenia medzi Gdańskom a Popradom, čo by jednoznačne podporilo podnikateľské aktivity a rozvoj cestovného ruchu.







Komisia konštatovala výrazné odlišnosti štatistík zahraničného obchodu zverejňovaných Štatistickým úradom Slovenskej republiky a Hlavným štatistickým úradom Poľskej republiky. Navrhla preto urýchliť rokovania k doriešeniu tejto problematiky.




Komisia konštatovala, že v pracovných skupinách komisie došlo k výrazným personálnym zmenám na slovenskej a poľskej strane. Ukladá tajomníkom a predsedom pracovných skupín vytvorených komisiou, aby do najbližšieho zasadnutia, v súlade so Štatútom, dobudovali ich personálne zloženie.




Komisia v súlade s treťou kapitolou bodom 6 Štatútu sa rozhodla uskutočňovať svoje zasadnutia dvakrát ročne, striedavo na území Slovenskej republiky a Poľskej republiky.




Komisia rozhodla, že na svojom 14. zasadnutí prerokuje:







• rozvoj cezhraničnej infraštruktúry v oblasti cestnej a železničnej dopravy;


• slovensko-poľskú spoluprácu v cestovnom ruchu;


• informáciu o stave obojstranného uznávania vysvedčení a výučných listov Slovenskou republikou a Poľskou republikou;


• nový právny nástroj o Európskom zoskupení územnej spolupráce (EZÚS) uplatňovaný v podmienkach Slovenskej republiky a Poľskej republiky;


• prezentáciu Euroregiónu Tatry v infraštruktúre cyklotrás na slovensko-poľskom pohraničí Cesta okolo Tatier;


• prezentáciu Slovensko-poľských a Poľsko-slovenských domov v Novom Targu, Bardejove a Kežmarku;


• prezentáciu Poľského klubu v Žiline.






10. 
    
    Záverečné ustanovenie
    
    




Na zasadnutí bolo dohodnuté, že 14. zasadnutie komisie sa bude konať v IV. štvrťroku 2008 na území Slovenskej republiky vo Vysokých Tatrách.




Tento protokol bol vypracovaný a podpísaný v Ustroni dňa 17. júna 2008 v dvoch exemplároch, každý v jazyku slovenskom a jazyku poľskom, pričom oba texty majú rovnakú platnosť.

Späť