Vzdelanie je návratnou investíciou

Slovensko, 21. 12. 2008 (Verejná správa 24/2008)

V stredu 15. októbra 2008 schválila slovenská vláda návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2009, ktorý predpokladá historicky najnižší deficit 1,7 percenta hrubého domáceho produktu. Minister financií pri predstavovaní budúcoročných verejných príjmov a výdavkov uviedol aj jeho ďalší rozpočtový primát, ktorý označil termínom bezprecedentný – historicky najvyššie zdroje pre oblasť školstva a vedy.

Predseda vlády po schválení návrhu rozpočtu vo vláde uviedol: „ Tento rozpočet je určite sociálnym rozpočtom. Dovolím si dokonca povedať, že ak porovnávame výdavky a najmä štruktúru projektov sociálneho charakteru, je to jeden z najsociálnejších rozpočtov, aké kedy boli v histórii Slovenskej republiky prijaté.“

Na podporu v sociálnej oblasti vyčleňuje navyše okolo 11 miliárd korún. Najdôležitejšie zmeny v takzvanom sociálnom balíčku sú: zmena termínu valorizácie dôchodkov z 1. júla na 1. januára, čo prinesie dôchodcom zvýšenie penzií o 6,95 percent o pol roka skôr. Rozširuje sa počet poberateľov vianočného príspevku, vdovského, vdoveckého a sirotského dôchodku. Ďalej je to rozšírenie príplatku k príspevku pri narodení dieťaťa aj na druhé a tretie dieťa, čím sa dosiahne rovnaká úroveň podpory rodiny – 25 000 korún na dieťa. Od prvého januára 2009 sa zvyšujú prídavky na dieťa o1200 korún ročne a zavádza sa nová dávka pre dieťa v hmotnej núdzi vo výške 500 korún mesačne. Rozpočet prináša aj zlepšenie systému kompenzácie ťažkého zdravotného postihnutia. Obsahuje novú konštrukciu príspevkov, automatickú valorizáciu vo výške životného minima a zvýšenie paušálnych príspevkov. V tomto a budúcom roku sa pre túto oblasť zvýšia finančné prostriedky o 16 percent.

Viac na mzdy a odmeňovanie

Všetky tieto opatrenia robí vládny kabinet bez zvyšovania daní a bez akejkoľvek privatizácie strategického majetku. „ Rozpočet plne realizuje Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky. Príjmy zakladáme len na ekonomickom raste a v žiadnom prípade nie na predaji najcennejšieho štátneho majetku. S potešením konštatujem, že tento rozpočet je aj rozvojový. Sú v ňom vytvorené podmienky pre rozvoj vedy, výskumu a vzdelávania, kde dochádza k vysokému nárastu finančných prostriedkov “ , zdôraznil premiér.

Pre rezort školstva sa v ňom vyčleňujú prostriedky vo výške 55,37 miliardy korún (2,17 miliardy eur).Celkové zdroje na vzdelávanie takto medziročne vzrastú o takmer 15 percent. Na regionálne školstvo sa v porovnaní s rokom 2008 dáva o 7,8 percent viac prostriedkov a oproti roku 2006 je to viac až o 27,7 percenta. Verejné výdavky pre vysoké školy medzi rokmi 2009 a 2008 vzrastú o 33,4 percenta. Platy učiteľov regionálneho školstva sa zvýšia o10,5 percenta a mzdy nepedagogických zamestnancov o 7 percent.

Regionálne školstvo má budúci rok dostať vyše 36 miliard korún (1,217 miliardy eur), čo je v porovnaní s týmto rokom o 3 miliardy korún viac. Verejné vysoké školy si majú v roku 2009 prilepšiť z rozpočtu o vyše 14 miliárd korún (474 miliónov eur). Je to medziročný nárast o 1,2 miliardy korún. Z verejných zdrojov dostanú o tretinu viac peňazí ako tento rok.

Podľa ministra školstva Jána Mikolaja by sa vysoké školy mali o financie uchádzať aj formou grantov. Podľa neho je zvlášť dôležité, že rozpočet výrazne podporí najmä odmeňovanie učiteľov i ďalších zamestnancov rezortu. Tarifné platy učiteľov by sa mali zvýšiť o sedem percent a celková mzda by mala byť vyššia o 8,5 percenta.

Podpora vedy a výskumu

V štruktúre rozpočtu sa s oveľa vyšším balíkom financií ráta aj pre vedu a výskum. „To, že priamo na podporu vedy a výskumu ide o 800 miliónov korún (26,56 milióna eur) viac, je veľmi dobré,“ konštatoval minister. To podľa neho umožní naštartovať nové výskumné projekty. Na vysokých školách chce ministerstvo podporiť vedu sumou vyše1,6 miliardy korún (55 miliónov eur), čo predstavuje medziročný nárast o takmer 18 percent. Ďalších 1,2 miliardy korún (40 miliónov eur) by mala dostať k dispozícii Agentúra na podporu výskumu a vývoja, ktorá je rozpočtovou organizáciou rezortu. Celkové výdavky na vedu a techniku dosiahnu bezmála 13 miliárd korún (424 miliónov eur) a oproti tomuto roku sa zvýšia o takmer 48 percent.

Opozícia namieta, že budúcoročný rozpočet málo zohľadňuje krízu svetových financií, ktorá sa zo zámoria presunula do Európy a negatívne zasiahne aj Slovensko. Podľa všetkého sa prejaví v znížení výkonnosti ekonomiky a vo zvyšovaní nezamestnanosti. Viaceré zahraničné spoločnosti už ohlásili prepúšťanie početnejších skupín pracovníkov, najmä z externého prostredia. Vládny kabinet reagoval operatívnym stretnutím so zamestnávateľmi, pričom za prioritu najbližších mesiacov označil udržanie zamestnanosti za každú cenu. V predpovediach celkového ekonomického rastu pripúšťajú korekcie aj tvorcovia štátneho rozpočtu na ministerstve financií.

Minister školstva predpokladá, že v parlamente v tomto smere určite odznejú k návrhu rozpočtu doplňujúce návrhy. Zrejme sa zamerajú na niektoré špecifiká regiónov, ale v rámci tých hraníc, ktoré už rozpočet a kapitola školstva má.

Emil SEMANCO

Späť