Podpora urýchlenej dostavby ciest

Slovensko, 18. 8. 2009 (Verejná správa 17/2009)

Dňa 19. júna 2009 sa v priestoroch Agentúry pre ekonomický rozvoj Vsetínska (ČR) konalo desiate zasadnutie Slovensko-českej (Česko-slovenskej) medzivládnej komisie pre cezhraničnú spoluprácu. Slovenskú delegáciu viedol predseda slovenskej časti komisie Vladimír Čečot, štátny tajomník Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. Českú delegáciu viedol Jiří Vačkář, predseda českej časti komisie, vrchný riaditeľ sekcie regionálnej politiky Ministerstva pre miestny rozvoj Českej republiky. Účastníkov na zasadnutí komisie privítala starostka mesta Vsetín Květoslava Othová a riaditeľ Agentúry pre ekonomický rozvoj Vsetínska Miroslav Evják.

Jiří Vačkář , predseda českej časti komisie vo svojom úvodnom vystúpení pripomenul, že sa uskutočňuje už desiate jubilejné zasadnutie, ktoré svojím vývojom počas existencie oficiálnej česko-slovenskej cezhraničnej spolupráce sa prejavilo v kvalite riešených problémov v dotknutých česko-slovenských cezhraničných regiónoch a nadobudlo pre obe strany význam a nutnosť ich pravidelného konania.

Vladimír Čečot , predseda slovenskej časti komisie vo svojom úvodnom slove vyslovil presvedčenie, že práve v súčasnej dobe, keď sa hospodárska kríza rozširuje do všetkých oblastí spoločenského života, pravidelné zasadnutia medzivládnej komisie pre cezhraničnú spoluprácu sú opodstatnené a mimoriadne dôležité pre vzájomnú informovanosť partnerov a možnosť odborne prerokovať aktuálne problémy prihraničných regiónov.

1. Dopravné prepojenie Moravskosliezskeho a Žilinského samosprávneho kraja

Komisia si so záujmom vypočula informáciu o problematike dopravného spojenia medzi automobilovými spoločnosťami Hyundai Nošovice a KIA Žilina, ako súčasti spojnice významných priemyselných centier a miest Moravskosliezskeho kraja so Žilinským krajom. Konštatovala, že vysoký hospodársky rozvoj opavskej, ostravskej, třineckej a žilinskej oblasti ako aj súčasný stav realizácie investičných zámerov potvrdzuje sústavne rastúcu dopravnú záťaž a prehlbuje súčasnú kritickú situáciu. Preprava subdodávok medzi obidvoma automobilovými spoločnosťami v roku 2009, aj napriek súčasnému stavu automobilového priemyslu vo svete, dosahuje cca 310 kamiónov za deň. Je preto nutné modernizovať, zrýchliť a prispôsobiť sa západoeurópskym podmienkam železničného prepojenia a to najmä na trasách Praha-Zlín-Horní Lideč-Žilina-Košice a Brno-Viedeň-Bratislava.

Súčasne upozorňuje na nutnosť dodržať vyvážený rozvoj železničnej a automobilovej dopravy dotknutých regiónov.

Komisia konštatovala úspešnosť Žilinského samosprávneho kraja pri využívaní prostriedkov z regionálneho operačného programu a programu cezhraničnej spolupráce 2004-2006 na obnovu ciest II. a III. triedy dopravného prepojenia.

Účastníci zasadnutia v snahe skvalitnenia cestného spojenia medzi SR a ČR podporujú spojenie rýchlostných komunikácií R49 a R6 na spoločných štátnych hraniciach medzi obcami Střelná a Lysá pod Makytou.

Komisia odporúča vládam SR a ČR aktualizovať Dohodu medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Českej republiky o prepojení slovenskej rýchlostnej cesty R6 a českej rýchlostnej cesty R49 na slovensko-českej štátnej hranici, uzatvorenú 20. septembra 2004 s cieľom urýchliť realizáciu spoločného projektu R6 (SR) a R49 (ČR).

Komisia ocenila, že dňa 17. júna 2009 bola podpísaná Zmluva medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o údržbe a opravách cestných mostných objektov a úsekov ciest slovensko-českej štátnej hranice.

Komisia podporuje urýchlenie výstavby ciest třineckého obchvatu (Třanovice-Nebory-Oldřichovice-Bystřice) v súvislosti s rozvíjajúcou sa cezhraničnou spoluprácou a predovšetkým spoluprácou automobiliek Hyundai a Kia.

Vzhľadom na aktuálnosť riešenia danej problematiky k omisia odporúčaprerokovať na jej 11. zasadnutí Dopravné spojenie Zlínskeho kraja s Trenčianskym krajom.

2. Informácia o aktuálnej situácii v príprave Dohody medzi vládou SR a vládou ČR o užívaní časti štátneho územia Slovenskej republiky pre výstavbu a prevádzku stavby „Predĺženie splavnosti vodnej cesty Otrokovice-Rohatec na hraničnom vodnom toku Radejovka (Radějovka) na území mesta Skalica a obcí Sudoměřice a Rohatec

Česká strana akceptovala požiadavku slovenskej strany uzatvoriť čo najskôr medzivládnu dohodu.

Komisia žiada Ministerstvo životného prostredia SR a Ministerstvo dopravy ČR čo najskôr konštituovať expertnú skupinu pre prípravu Dohody medzi vládou SR a vládou ČR o užívaní časti štátneho územia Slovenskej republiky pre výstavbu a prevádzku stavby Predĺženie splavnosti vodnej cesty Otrokovice-Rohatec na hraničnom vodnom toku Radejovka (Radějovka) na území mesta Skalica a obcí Sudoměřice a Rohatec.

3. Dopady súčasnej hospodárskej krízy na regióny slovensko-českého pohraničia

Súčasná hospodárska recesia sa nevyhla nielen vyspelým ekonomikám, ale aj ekonomikám prudko sa rozvíjajúcim, kde regióny slovensko-českého pohraničia rozhodne patria. Zabrániť poklesu exportu, nižším cenám komodít, či odlivu zahraničných investorov je možné dobrou a prezieravo nastavenou regionálnou politikou, previazanou s politikou Európskej únie. Z nej vychádzajú regionálne zamerané programy podporujúce cezhraničnú spoluprácu financovanú z národných a európskych zdrojov. Flexibilita už týchto naštartovaných európskych programov s nastavenými pravidlami umožňuje akceptovať stav súčasnej ekonomiky, čo prispeje k zmierneniu dopadov v regiónoch, kde sa programy aplikujú (rozumie sa tým napríklad rýchlejšie čerpanie štrukturálnych fondov, zjednodušenie procesov či finančná realokácia v rámci nastavených priorít programov, a tak ďalej). Problém sa týka najmä projektov v oblasti rozvoja podnikateľského a inovačného prostredia regiónov.

Komisia zobrala na vedomie správu o vplyve dopadov súčasnej hospodárskej krízy na slovensko-české prihraničné regióny. Konštatovala, že od 4. septembra 2008 poklesol v Českej republike automobilový, textilný, sklársky priemysel, strojárstvo, hutníctvo a tak ďalej, čo sa prejavilo na miestnej úrovni výrazným zvýšením nezamestnanosti.

Komisia zobrala na vedomie informáciu o dopadoch súčasnej hospodárskej krízy v oblasti cestovného ruchu v Slovenskej republike a na Žilinský samosprávny kraj. Konštatovala, že hospodárska kríza aj v súvislosti so zavedením eura a devalvácia mien susedných štátov – kľúčových segmentov na trhu cestovného ruchu Slovenskej republiky, spôsobili v zimnej sezóne 2008/09 nečakaný pokles tržieb o 30 – 50 %.

4. Aktuálny stav realizácie Operačného programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Česká republika 2007 – 2013

Komisia si vypočula informáciu o aktuálnom stave realizácie Operačného programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Česká republika 2007 – 2013. Konštatovala, že ku koncu roka 2008 bola dokončená fyzická realizácia všetkých projektov v rámci programu INTERREG IIIA 2004-2006, v priebehu I. štvrťroka 2009 boli dokončené ich kontroly a konečným príjemcom boli preplatené finančné náklady. Slovenská republika a Česká republika mali v programe Európskeho regionálneho rozvoja k dispozícii celkom 13, 667 miliónov €, ktoré boli bez zostatku vyčerpané.

Na nadväzujúci Operačný program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Česká republika, Cieľ 3 – Európska územná spolupráca, obdobie 2007-2013 majú obe strany k dispozícii celkom 92, 740 miliónov €. Finančná alokácia nového programu bola viac ako 2,5 krát navýšená v porovnaní s minulým obdobím.

Komisia zobrala na vedomie, že doposiaľ sa uskutočnili už tri zasadnutia Spoločného monitorovacieho výboru, pritom na posledných dvoch zasadnutiach sa schvaľovali podané projekty (Vsetín, september 2008 a Trnava, apríl 2009). Z predložených 243 projektov bolo schválených 129, čo znamená, že celková schválená finančná čiastka je cca 50,60 miliónov €, čo je 54,6 % z celkovej alokácie na program. Najviac projektov bolo predložených v oblastiach podpory Kultúrny rozvoj a zachovanie tradícií a Rozvoj cezhraničného turizmu v prioritnej osi Podpora sociokultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce (ich finančné čiastky boli už celkom vyčerpané a ďalšie kolo v rámci priebežnej výzvy pre tieto oblasti nebude vyhlásené).

Komisia vyslovuje uznanie všetkým orgánom podieľajúcim sa na realizácii Operačného programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Česká republika INTERREG IIIA a bude priebežne sledovať priebeh realizácie nadväzujúceho programu. Komisia odporúča urýchliť reaudit programu a podpisovanie zmlúv o financovaní s úspešnými žiadateľmi.

5. Prezentácia publikácie Štúdia územného rozvoja slovensko-českého pohraničia

Komisia ocenila, že Štúdia územného rozvoja slovensko-českého pohraničia (ďalej len Štúdia) bola realizovaná v úzkej spolupráci Ministerstva pre miestny rozvoj ČR a Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR. Spracovateľský tím tvorili Ústav územného rozvoja, Atelier T-plan, s.r.o. a AŽ PROJEKT, s.r.o.

Komisia zobrala na vedomie, že Štúdia okrem hodnotenia súčasných podmienok a potenciálu rozvoja územia obsahuje aj spoločné ciele rozvoja a vybrané námety a úlohy, ktorých koordinované riešenie môže byť prínosné pre všetky zúčastnené subjekty. Štúdia má za cieľ prispieť k riešeniu plánovaných problematík na území spoločného pohraničia a stať sa jedným z podkladov pre usmernenie jeho udržateľnosti.

Na základe výsledkov spracovanej Štúdie sa pripravuje spoločný projekt v oblasti územného rozvoja. Ide o podrobnejšie riešenie vybraného územia Pomoravia, v ktorom sa koncentrujú viaceré spoločné aktivity. Projekt kladie dôraz na rozvoj aglomerácie Skalica, Senica (slovenská strana), Břeclav, Hodonín, Kyjov a Veselí nad Moravou (česká strana) najmä v rozvoji rekreácie s možnosťami využitia rieky Morava, Baťovho kanála, archeologického parku, cykloturistických trás a podobne.

Komisia o dporúča obom stranám spracovať spoločný projekt Pomoravia a jeho prezentáciu uskutočniť na rokovaní komisie v II. polroku 2011.

6. Skúsenosti z odpadového hospodárstva

Komisia prijala informáciu o súčasnom stave zhodnocovania, zneškodňovania a cezhraničnej prepravy odpadov. Konštatovala, že produkcia odpadov a všetky problémy spojené s ich vznikom a nakladaním s nimi sa stali témou dnešnej doby. Vyjadrila podporu ďalšej cezhraničnej slovensko-českej spolupráci pri zabezpečovaní spoločnej kontrolnej činnosti v otázke cezhraničnej prepravy odpadov:

7. Rôzne

Komisia vyslovuje poďakovanie starostke mesta Vsetín pani Květoslave Othovej a riaditeľovi Agentúry pre ekonomický rozvoj Vsetínska pánovi Miroslavovi Evjákovi za dôstojné prijatie účastníkov a poskytnutie priestorov na rokovanie 10. zasadnutia Slovensko-českej medzivládnej komisie pre cezhraničnú spoluprácu.

Bolo dohodnuté, že jedenáste zasadnutie komisie sa uskutoční na Myjave v štvrtom kvartáli 2009 na území Slovenskej republiky.

Tento protokol bol vyhotovený vo Vsetíne dňa 19. júna 2009 v dvoch exemplároch, každý v jazyku slovenskom a jazyku českom, pričom oba texty majú rovnakú platnosť. Podpísali ho predseda slovenskej i predseda českej časti komisie.

Späť